Эксперты: Украина больше не может откладывать пенсионную реформу
Пенсионная реформа Украине крайне необходима.
К такому мнению пришли участники круглого стола по проблемам реформы пенсионного обеспечения, который прошел 1 марта в редакции газеты «Аргументы и Факты Украина».
В Украине уже неоднократно предпринимались попытки провести пенсионную реформу, однако
Народный депутат Александр Стоян (Партия регионов) отметил, что сегодня 65% пенсионеров получают пенсии ниже тысячи гривен. Средняя пенсия составляет всего 1150 гривен. Однако даже при таком уровне обеспечения Пенсионный фонд постоянно испытывает нехватку средств и если откладывать реформу дальше, ситуация будет только усугубляться. Депутат подчеркнул, что важен комплексный подход к реформе. Пенсия должна состоять как из солидарной, так и накопительной частей. Стоян напомнил, что закон о негосударственных пенсионных фондах принят был еще в 2003 году. Однако в полной мере он до сих пор не работает.
Депутат Владимир Олейник указал на высокую долю пенсионных выплат в структуре валового внутреннего продукта. «Вопрос пенсионной реформы уже стал вопросом национальной безопасности», – заявил Олейник. «В Украине пенсии составляют 16% ВВП, в то время как в России 9%, в Чехии 7%, а в США 5%», – добавил он. По его мнению, солидарная пенсионная система уже себя исчерпала и необходимо мотивировать работающих граждан к накопительной системе.
Самое бурное обсуждение вызвал вопрос повышения пенсионного возраста для женщин. Максим Борода, эксперт Международного центра перспективных исследований, сообщил собравшимся интересный факт: возраст выхода на пенсию в 55 и 60 лет для женщин и мужчин был установлен Народным комиссариатом СССР по труду еще в 1928 году. Хотя на то время средняя продолжительность жизни мужчин была лишь 45 лет, у женщин – не многим дольше. Прогнозы МЦПИ, которые подтверждаются исследованиями Академии наук Украины, говорят о том, что уже к 2025 году пенсионеры будут составлять четверть населения страны, а к 2050 году – уже треть. По мнению эксперта, Украина уже опаздывает с реформой, поскольку наиболее оптимальным и экономически, и демографически был бы старт в
Академик НАН Украины, руководитель Института экономики и прогнозирования Валерий Геец, не согласился с этим. Он считает, что нужно было начинать реформу в начале 90-х годов, когда молодое население страны, люди в возрасте от 1 до 25 лет, насчитывало 18 миллионов человек. Сейчас их число на 5 миллионов меньше. По его словам, в реформе пенсионной системы наиболее важен не столько экономический, сколько социальный эффект. «Основное – мотивировать людей к здоровому образу жизни», – подчеркнул он. Весьма правильный подход, если учитывать то, что средняя продолжительность жизни мужчин в Украине едва превышает 62 года.
Помощник Президента, политолог Дмитрий Выдрин высказал свою точку зрения на проблему, по его словам, в качестве «гуманитария». Он считает, что украинские женщины как и прежде должны выходить на пенсию в 55 лет, поскольку в нашей стране они традиционно брали на себя обязанность воспитывать внуков. Другими параметрами Дмитрий Выдрин назвал умножение финансового капитала и принцип социальной справедливости. Рад экспертов не согласились с доводом на счет воспитания внуков как причины не повышать пенсионный возраст. Так, по данным Александра Стояна, до 70% пенсионеров продолжают работать и после пенсии, а внукам посвящают себя лишь после 65 лет.
Несмотря на разные мнения, все участники согласились, что пенсионная реформа должна быть комплексной и заключаться не только в повышении пенсионного возраста, страхового стажа и сокращении «суперпенсий» чиновников. Важно также внедрить в пенсионную систему накопительный механизм, в том числе частные пенсионные фонды. Кроме того, пенсионная реформа должна быть тесно связана и с реформой налогового законодательства, а также трудовым кодексом, который планируется рассмотреть и принять в этом году. Поэтому рассматривать пенсионную реформу необходимо только в комплексе с другими законодательными реформами власти.